沈远友
中石化股份有限公司齐鲁石化公司
（北京三星九千认证中心推荐）
摘 要：基于过程方法的企业问题管理，就是一种在基于管理体系八项原则基础之上，运用过程方法，以发现问题为切□入点，以解决问题为导向，依靠信息化方法和流程化控制，科学运用考核激□ 励机制，以促进企业各类问题的封闭管理和有效提升基◣层执行力的管理模式。它解决的是生产、经营、管理过程中存在的各类问题，运用的是PDCA循环模式，对问题实施全过程控制、封闭式¤闭环管理；也就是运用过程方法，借助问题的处理来优化管『理。挖掘问题、表达问题、解决问题是问题管理的三要素。其中，挖掘问题包括发〖现问题、分析问题和界▓定问题，解决问题包括制定解决方案、实施解决方案和跟踪反馈，表达问题不是独立的环节，而是体现〗和融入到挖掘问题和解决问题的☆每一个环节之中。其最终的目的就是发挥企业全体员工参与企业管理的积极性，提高基层◥管理的执行力和管理效率。
关键词：基于 过程方法 问题管理
我公司是集石油化工、盐化工、煤化工、天然气化工为一体的特大型ぷ炼油、化工、化纤联合企业。 具有产业链条长、加工手段齐∩全的特点，这一方面给生产经营优化运行提供了便利◤条件，另一方面也因为★管理环节多、范围广，给企业管理带来较大困难。针对这一现状，公司◣应用过程方法，实施“问题管理”，把“人的行为是否安全规范、物的状态是否标准正常、管理措施是否合理准确”作为问题管理的主要对象，搭建了能有效提升基层执行力的企业问题管理平台，及时消除●了安全生产、设备维护、现场管理、节能减排、综合管理等方面存在●的问题，从问题的发现、分析到解决，逐步形成了完善的工作运行机制，有效提升了基层的执行力以及企业的◥管理效率和水平。
一、问题管理的实施背景
作为一个有着40多年历史的国有企业，公司在企业管理方面有着优良的传统，形成了一套较为完善的管理体系。然而，在齐鲁石化的发展进程中也存在一些管理弊端，具体表现为：一是有些专业管理人员在工作中检查不细，指导不力，监督不严，影响装置安全生产的“低标准、老毛病、坏习惯”仍不同程度地存在于基层；二是有的基层单位对待存在的问题不够重视，整改措施制定不严格、不细致，操作人ξ员整改不彻底，使问题没有很好地解决；三是各专业管理各自为政，缺乏有效沟通ζ ，部分单位、部门在处理与之相关问题时存在推诿、扯皮行为；四是基层的执行力不强，落实上级决策、解决实际问题效率不高、封闭性不强。这些问题已经严重影响到企业的安全稳定生产，成为阻碍企业发展的“绊脚石”。
为了更好地解决企业在安全、环保、生产、技术、设备、综合管理等方面存在的问题和隐患，避免单位、部门之间的推诿、扯皮行为，使问题的处理流程清晰、责任明确、过程可控、痕迹可查、工作封闭，公司借鉴过程方法，将发现的每一个问题都作为一个过程进行〒管理。利用信息化技术，依托企业内部局域网建立了问题管理系统，进行流卐程规范，明确从问题发现、责任确定、整改措施制定、整改措施实施、整改结↙果封闭、绩效考核等整个管理流程，做到人人有专责，事事有人管，办事有标准，工作有检◤查。
二、问题管理的内涵
公司实施的问题管理，是一种运用过程方法，以发现问题为切入点，以解决问题为导向，依靠信息化方法和流程化控制，科学运用考核激励机制，以促进企业【实现问题的封闭管理和有效提升基层执行力的管理模式。可以说，问题管理就是按照过程管理的模◇式，借助问题的处理来优化管理↓。挖掘问题、表达问题、解决问题是问题管理的三要素。其中，挖掘问题包括发现问题、分析问题和界定问题，解决问题包括制定解决方案、实施解决方案和跟踪反馈，表达问题不是独立的环节，而是体现和融入到挖掘问题和解决问题的每一个环节之中。
