推荐↙认证机构：北京三星九千认证中心
认证领域：环境和职业健康安全管理体系（与质量、能源管理体系整合审核）
认证人员：马佳（组长） 辛华等20人
一、案例发生背景
1、 受审核组织名称：中国石油化工股份有限公司**分公司
2、审核类型：再认证
3、审核准则：GB/T24001-2016;ISO45001-2018
4、审核时间：2018 年 12 月 10日 至 14 日
5、认证范围： QES:车用汽油、普通柴油、车用柴油、 3 号喷气燃料、煤油、工业硫磺、液化石油√气、炼厂丙烯、石油焦、聚乙烯树脂、聚丙烯树脂（注塑类聚丙烯树脂、窄∑带类聚丙烯树脂）、工业用二乙二醇、工业用乙↓二醇、工业用环氧乙烷、工业用乙♀烯、聚合级丙烯、轻渣油、裂解渣油、工业用混合ξ 苯、工业用混合碳四、碳五馏份、碳九碳十∞馏份的生产； 聚醚多元醇系列产品、聚合物多元醇系◥列产品、表面活性剂（乳化剂）开发和生产；石油对二甲苯、工业纯苯、工业用精对苯二甲酸、抽余油、重芳烃的生产；涤纶▓短纤维、纤维级聚酯切片产品开发与生产；石※化生产设备技术研究与开发；压力容器（RD2 RD3 RD4）检验；长输（油气）管道定期检验（DD1）(此项只有Q有)；内部的动设备状态监测》、水质分析、热效率评估、电气及仪表运行状态监测、压力管道（DD3）检验、无损检测（RT、 UT、 MT、 PT、ET、 AE， MFL）、石化设备腐蚀检测和监测;En：石油炼制产品、石油化工产品的生产。
二、企业基本情况▅
中国石油化工股份有限公司**分公司是隶属于中国石∑ 化的国家特大型炼油、乙烯、化工、化纤联合企业，拥有炼油╱装置 28 套、化工装置25 套、聚醚装置 1 套，原油综合配套加工能力 1250 万吨/年，化工产品★年生产能力为对二甲苯 39.6 万吨、PTA34.4 万吨、聚酯 20 万吨、短纤 12 万吨、聚醚 10 万吨，主要产品涵盖石油炼制、化工、化纤、精细化工♂四大类。拥有常减压ζ 装置、催化裂化装置等多套原油加工生ζ产装置。同时拥有危险※化学品仓库、铁路〖专用线、油品输转、锅炉、发电机』组等多项配套设施。该分公司生产经营活动处于高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆高危因素下进行，稍有不慎，就可能出现异ζ 常、失控，导致安全环境事故发生及生命〓财产的巨大损失。
三、审核思路
根据︽审核计划,本次承担物Ψ资装备部（含危化品仓库）审核任务。
化工行业属于高危行○业，而危险化学∏品仓库又是化工行业重点管控部位，是存储和保管易燃、易爆、有毒、有害物资等危险【化学品的场所，危险化学品㊣ 在储存保管过程中由于防护不当易造成人身伤亡和财产损◣毁，存在着重大风险和隐患。因此危险化学品库房是化工企业安全管理的重要组成部分。
1993年8月5日13时26分，深圳市安贸危险╲物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故。爆炸▆引起大火，1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸，造成〓更大范围的火灾，直到6日凌晨5时，才扑灭这场大火。这起№事故造成15人死亡，200多人受伤（其中重伤25人），直接经济损失超过2.5亿元。又如2015年8月12日23:30，位于天津①市滨海新区的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，本次卐事故中爆炸总能量约为 450 吨 TNT 当量，造成165人遇难（其中304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受ω 损）。两次事故残留的化学品与产生的二次污染物过◇百种，对局部区域大气环境、水环境、和土壤环境造成了不同程↑度污染。
因此，吸取“8·12天津滨海新区爆炸事故”等教训，从相关适用法律◎法规入手结合危化品仓库实际进行审核，查危险品仓库符卐合性、实施合规性控制及防范风险有效性作为︾本次审核的重点之一。
四、审核过程及审核发现
危险化学品仓Ψ 库根据存放物品的火灾危险性标准分为甲、乙、丙、丁、戊五类。其中甲类危◤险品库储量大、品种多，易燃易爆，一旦发生事故，不易控制，危险性最大。因此，结合々企业实际情况和库房特点，本人重点抽查了甲类库房，现⊙场巡视审核了12#甲类危险化○学品库房：
12#甲类危险化学品库房储存◥有一级易燃液体二甲基二硫等危险化学品；以二甲基二硫为例∞，危险特性是：其蒸气与空气形成爆△炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当♀远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内←压增大，有开裂和爆炸的危险。
但是查12#甲类危险化学品库房（储放二甲基二硫等易燃危化品），发现：
未见设置可燃气体检测报警装【置、有毒气体检测报警装置；
查防雷防静电装置检测：未能提供12#甲类危化品〖库房近半年内进行防雷防静电装置检测符合要求的有效证据。
该事实已构成不符合。
五、沟通过程
上述事实不符合相关法规规↓定，具有重大风险和安全隐¤患。
本人与企业进行了沟通：
国家法律法规有明确的要求：
1）国务院2011年第591号令《危险化学品安全〗管理条例》第二十一条
规定：“生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生☆产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、防火、灭火、防爆、防毒等安★全设施、设备，保证安全设施、设备的正常使用”；
2）国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016-2014第8.4.3条 “建筑物■内可能散发可燃气体、可燃蒸汽的场所应设置可燃气体报警装置”；《建筑物防雷装置检测技术规范》(GB/T 21431-2015)第6条规定：“具有爆炸和火灾危险环境的防雷建筑物检测间隔时间为6个月”；
3）《防雷减灾管理办法》第十≡九条规定：“投入使※用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年1次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检♂测1次”。
向企业介绍同类情况以往国内外教训：
1989年8月12日中石油管道局黄岛油库罐区因防雷装置】系统不能有效防雷避雷引起雷击起火事故,经济损失3500万元,致死19人；2008年6月3日中国石化集团茂名石化公▂司乙烯厂裂解装置，遭雷击引起短路」起火,人员及财产损失巨大。
经过沟通，企业深感＠责任重大，若不及时整改继续下去，潜在风险及后果不堪设想。以往案例可能重现。
六、不符合项的█整改
1、针对12#甲类危险化学品库房（储存＠ 二甲基二硫等易燃危化品）发现的2个事实开具了不符合报告（见附件1）。
2、企业认真□分析了原因：
1）物装部中心库区现有危险化学品库2009年初投用，危险化学品库配套安全设施虽有灭火器、室内消火栓、烟感火灾报警器等，但未配备可燃气体和有毒气体检测报警装置。未能□ 严格按相关法规规范要求及时完善配备，法规安全意识薄弱；
2）化学危险品库房现有避雷︻设施是通过利用地下基础钢筋形成自然接地网，墙壁未设置供测量◣、接人工接地体和作等电位连接用断接卡或连〇接板，暂无法完成防雷检测，未按法规要求完∴善并检测；
3）疏忽对相关法规的深入理解与落实。
3、纠正和纠正措施¤效果
1）物装部组织人员学习相关法规及事故案例，分析原因，吸取教训，认识到：不严格落▃实相关法律法规，不严格控制潜在风险，以往悲剧就『会重演；(见附件1)
2）此次审核后2018 年 12 月 25 日召开会议研究落实▲，形成会议纪要。物装部于2018年12月26日向公司⌒ 安全环保部报送了《物资装备部危险化学品仓库安全隐患治理项目建议』书》，并列入**石化2019年化工板块安全隐患治理项目计划表，目前已批复开始实施（见附件2和3），逐步实施整改措施。
3）在上述隐患治理项目未完成▼前，采用危化品到货物资直送现场方式，该甲类危化品房内不▓再存储危化品（见附件4和5）；
4）物装部举一反三，开展库房大检〗查，查隐患漏点㊣。经过检查，未发现类似情况。
5）以后加强法规执行、落实的︼检查，防止此次不符合情】况再次发生。
七、成效与体会
1、通过审核发现，从沟通〓到企业整改过程，促进和帮ぷ助企业完善危险化学品仓库安全监控及相关配套设施，确保危险化学品仓库储存条件的合规要求，规避了重大潜在风◥险，提高了风险防范能力；
2、增强了◢企业法规意识，提升了∩法律法规执行力度；
3、实现企业的不断改进，起到了增值作用。为防止8.12等事故重↑演、消除安全隐患夯实了◤基础。
